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新华社杭州7月4日电走进杭州市临安区,处处青山绿水。散布于乡间的幢幢农房,与山、与水、与自然协调搭配,恍如一幅“轻轻着墨即美若天成”的山水宜居图。

内容摘要:如今,在浙江省杭州市临安区,农民建房的麻烦事儿减了不少:有洋气的设计图纸、有牢靠的泥瓦工匠,就连审批都能通过手机办,一次

“山水宜居图也是最近两年形成的。”杭州市规划和自然资源局临安分局规划监督科科长王斌说,2018年前,临安区一度出现农民无序建房、超面积建房、破坏自然风貌建房等问题,一些农房甚至成为美丽乡村的“视觉污染点”和村民出行的拥堵点。

如今,在浙江省杭州市临安区,农民建房的麻烦事儿减了不少:有洋气的设计图纸、有牢靠的泥瓦工匠,就连审批都能通过手机办,“一次都不用跑”。记者从该区了解到,去年以来,临安共审批6250户农房,带图审批、档案齐全、带图施工率全部达到100%,实现了农村新增建房零违建。今年,临安还提出打造全国农村建房管理的新典范。

“围绕美丽乡村建设,临安区2017年以来,投入五六百万元,对全区250余户影响村庄自然风貌的建筑进行改造,对7200余户村民违规搭建的辅房和1135户村民违规搭建的阳光房进行拆除,有效改善了乡村风貌。”临安区住建局村镇处科长邵千云说,当地还对新建农房实施“三带图、四到场”和农村泥瓦匠培训上岗制度,有效破解了过去农房私搭乱建、风格杂乱等问题。

临安地处杭州西郊,下辖270个行政村、36个社区,由于风景秀美,加上毗邻城区,老百姓又普遍富裕,建房积极性很高。长期以来,农村建房批少建多、批低建高、未批先建、风格杂乱等问题层出不穷,导致邻里纠纷多、村庄风貌管控难。

夏有凉风、秋有红叶的临安区指南村,是上海、杭州、苏州等地城市居民周末休闲的旅游胜地。村内200余栋农房掩映在300余棵古树之中,一年四季变换时,大自然的调色板将这个深山古村落描摹得美轮美奂。

2017年,临安成立农村住房规范化建设管理工作领导小组。临安区住建局局长陈栋告诉记者,过去针对农房建设监管,更多是头痛医头、脚痛医脚,虽有疗效但很难持续,也很难“药到病除”。现在则是通过开出“综合方”,系统化、全方位去破解,并形成长效监管机制。

但谁曾想到,三四年之前,指南村还是一个村民盖房盖得比古树高、私搭乱建挤占村道的“低颜值”村落,近几年通过对部分农房改建拆除等,指南村农房变美了、道路变宽了、村庄变得更有吸引力了。

据了解,在方法上,临安采取疏堵结合的方式,在加强全过程监管的同时,更注重全链条服务,探索出以带图审批、带图施工、带图验收,建筑放样到场、基槽验收到场、施工过程到场、竣工验收到场为主要内容的“三带图、四到场”模式。

“现在我们村的农房就是一道风景。”指南村村支书郤华锋说,通过实施农房整治和基础设施改造,指南村2018年旅游人数和旅游收入达到40万人次、1000多万元,分别是2015年的4倍和5倍,村民因旅游发展人均新增收入近万元。

临安区规划和自然资源局副局长骆雨晴告诉记者,为了减轻农民建房负担,同时规范农房设计,形成相对协调的村庄风貌,临安总共制定了浙西民俗型、山地宜居型、田园风光型、现代舒适型4种风格,每种风格7个样式,每个样式又分为大、中、小3种户型,总共84套图集,供农民免费使用,满足多样化需求。

正在建新房的指南村村民夏倩告诉记者,她家有5口人,修建了140平方米的房子,用村里提供的免费设计图,既宜居又漂亮。8个房间准备3间用来居住,其余用来发展民宿。“建房都是聘请有证的泥瓦匠按图施工,质量有保证。”夏倩说,现在村民有钱没钱,都只能建3层高的房子,避免了村民间的攀比和矛盾。

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