六、深切拉动乡村电子商务。坚定不移市集运作,充裕发挥各样商号主体参与农村电子商务发展的重力和成立力。推动农产品互联网贩卖,以市集要求为导向,鼓舞供应和发卖合营社等各样市集主体扩充适合互联网发售的农产品、林业生资、休闲林业等制品和劳务,携带电子商务集团与风行种植业经营着重、农产品批发市场、连锁超级市场等建构多种方式的联合经营合作关系,拓展农产品进城路子,突破农产品冷链运输瓶颈,推进农民增加收入,充裕城市供应。畅通农产品流通,切实收缩农产品网络发售的阳台选用、市场推广等耗费,进步乡村网络和音信化技能运用本领。激励电子商务公司开展农村开销商场,针对农村消费习贯、开支事量、费用须求特点,从供给端提素商品和劳务的结构化相称工夫,推动工业品下乡,方便农民开销。慰勉邮行政和公司业等各样市镇主体整合农村物流动资金源,建设改换农村物流公共服务中央和村级网点,切实解决好农产品进城“最早中一年级英里”和工业品下乡“最终一英里”难题。(商务部门、国家国家发展计委、MIIT、财政部门、交运部、农业总部、质检分公司、国家旅游工作管理局、国家邮政局、供应和发售合营总社、中国邮政公司公司,地点各级人民政党)

国办发〔2016〕24号

各州、自治区、直辖市人民政党,国务院各部委、各直属机构:
  “网络+流通”正在成为公众创办实业、万众立异最具生命力的天地,成为经济社会完成创新、和睦、浅绿灰、开放、分享发展的主要渠道。实行“互联网+流通”行动布置,有助于推动流通立异提升,拉动实体商业转型进级,拓宽费用新领域,推进创办实业就业,巩固经济前行新动能。为贯彻落到实处国务院核定安顿,深远进行“互连网+流通”行动陈设,进一步推进线上线下融合为一发展,从供应和须要双方发力,实现稳增进、扩花费、强优势、补短板、降费用、提效率,经国务院允许,现建议以下意见:
  一、加速推动流通转型升高。以满意开支者要求为着力,深入开展全门路经营,协理集团非凡商品和服务性情,足够使用移动互连网、物联网、大额等音讯技艺,在经营出卖、支付、售后服务等地点线上线下相互,全方位、全天候满意费用必要,裁减耗资。(商务根据地、国家国家发展计委、消息出版广播与电视机分部,地点各级人民政党)大力发展体验费用,引导有标准的铺面采用现存商业设施改变提升耗费体验示范主题,合理布局购物、餐饮、休闲、娱乐、文化、培养操练、体育、保养身体等体验式开支业态,加强实体门店体验式、全程式服务力量。(商务总部、文化部、音信出版广播与TV分公司、体育分局,地点各级人民政坛)着力加强供应链管控技艺,鼓劲百货等零售业态积极发展“买手制”,不断巩固自己经营和独立品牌商品比例,通过发展不无关系经营、购销联盟等三种集体方式降低成本增效,提升使用音信化、网络化、智能化技能达成转型提高的工夫。(商务根据地、国家国家计委,地点各级人民政坛)巩固老字号等历史观品牌影响力,积极采纳网络,立异生产工艺和商业方式,弘扬中华民族、技巧等爱不忍释古板文化,开展知盛名商牌子示范区创制工作,线上线下相互传播中华品牌。(商务根据地、MIIT、文化部、质量检验分部,地方各级人民政党)推动商品交易市镇接纳互连网立异商业情势,扩充服务功用,加快平台化发展,以转型进级达成市集组织优化、提质增效,推动行当优化整合,发挥好教导生产、推进开支的成效。(商务总部、国家国家计委、国土能源部,地点各级人民政坛)
  二、大力开展流通革新进步。鼓舞发展享受经济新情势,紧凑跟踪借鉴海外分享经济提升新本事特色新取向,结合单位和地点莫过于立异政府管理和劳务,激发市镇主体创办实业革新活力,激励宽容公司运用网络平台优化社会闲置财富配置,扩充产品和劳务花费新空间新领域,扩展社会灵活就业。(中心网信办、国家国家计委、MIIT、人力财富社会保险部、商务分公司、工商总部、国家旅游工作管理局、国家邮政局等关于单位,地方各级人民政坛)帮衬发展同步经济新形式,通过众创、众包、众扶等各类有血有肉情势,围绕行当链、供应链、服务链构建上下游集团、创办实业者时期的垂直纵深与横向一体化协作关系,提高社会化同盟水平和财富优化配置手艺。(国家国家计委、科学和技术部、MIIT、商务总局、音讯出版广电分公司,地点各级人民政党)大力发展流通创新集散地,为中型小型集团选拔互连网创办实业立异提供集群注册、办公场馆、基础通讯、运行引导、人才培育、渠道松手、信用贷款融资等软硬件一体化支撑服务。(商务部门、科学技术部、人力资源社会保证部、工商分公司,地点各级人民政党)
  三、抓牢智慧流通基础设备建设。加大对物流集散地建设、冷链系统建设等的政策性扶持力度,科学规划和布局物流营地、分拨中央、公共配送基本、末端配送网点,加大流通基础设备投入,援建农产品流通全程冷链系统,重点进步全国首要种植业产区冷库建设。加大乡村宽带建设投入,加快提速降费进度,努力排除城市和乡村“数字隔阂”。加大流通基础设备音信化退换力度,丰裕利用物联网等新技艺,牵动智慧物流配送体系建设,进步冷链设备的利用率。科学发展多档案的次序物流公共音讯服务平台,整合各样物流动资金源,提升物流功能,裁减物流成本。(国家国家计委、商务总部、MIIT、财政总局、国土能源部、民居房城市和乡村城乡村建设设环境保护部、交运部、农业分公司、国务院国资委、质量检验办事处、信息出版广播与彩电分局、国家邮政局,地点各级人民政坛)推进电子商务与物流快递协同发展,及时总计协同发展试点成果,变成可复制、可拓展的制度、做法和经历,着力化解快递运行车辆正式交通、末端配送、电子商务特快专递从业职员基本技艺培养陶冶等难点,补齐电子商务物流发展短板。(商务根据地、国家邮政局,试点城市人民政党)
  四、鼓励开展智能花费新领域。慰勉具有条件的都市探究创设线上线下融为一体发展的体验式智慧商圈,推进商圈内区别经营模式和业态优势互补、信息互联互通、花费顾客财富分享,抱团向主动服务、智能服务、立体服务和本性化服务转变,提穷秋圈内能源整合技艺和开销集聚水平。(商务部门、国家国家计委、科技(science and technology)部、工信部、国土能源部、境况爱慕部、商品房城乡城乡村建设设环保部,地点各级人民政坛)加速实行特色商贸街区示范建设工程,开掘地点能源禀赋优势,提升产品和劳动特色化、差别化、精准化、数字化经营出卖推广技艺,振盘山县和商场经济贸易。(商务局、商品房城市和乡村城乡村建设设环保部、国家旅游职业管理局,地点各级人民政坛)扩充智能源消成本领域,积极付出设想现实、现实巩固等人为智能新本领新劳动,大力推广可穿戴、生活服务机器人等智能化产品,进步智力商数能化产品和劳动的须求本事与水准。(国家国家计委、工信部、科学和技术部,地点各级人民政党)
  五、大力发展丁香紫流通和消费。推广鲜蓝商品,限制高功耗、高污染、高情形危害、过度包装产品步入流通和花费环节。开展青色市镇示范活动,大力宣贯天蓝市集国标、行业标准,创造一集结门店节约财富改变、节约财富产品发售和废物回收于一体的宝石红市镇。拉动仓库储存配送与包装铁红化发展,提白藏业物流梅红化发展水平。推动“网络+回收”情势创新,利用大数量、云总计等才能优化逆向物流网点布局,鼓励在线回收,抓好生活垃圾分类回收和再生产资料源回收有机衔接。开展“浅莲灰产品进商店、珍珠白开支进社区、古金色回收进高校”宗旨宣传活动,推动形成崇尚节俭、科学、本白的花费观念和生活格局。(商务根据地、国家国家计委、教育部、MIIT、国土财富部、情形爱抚部、商品房城市和乡村城乡村建设设环保部、质量检验分局、新闻出版广播与TV总部、供应和贩卖合营总社,地点各级人民政党)
  六、积极开展乡村电子商务。坚定不移市镇运作,足够发挥各样商场主体参加农村电子商务发展的重力和创建力。推进农产品互连网发卖,以市场须求为导向,慰勉供应和发售同盟社等种种市集主体扩充切合互连网发卖的农产品、畜牧业生资、休闲林业等产品和劳动,教导电子商务集团与流行林业经营主体、农产品批发市场、连锁超市等创建三种形式的联合经营同盟关系,拓展农产品进城路子,突破农产品冷链运输瓶颈,促进农民增加收入,丰富城市供应。畅通农产品流通,切实收缩农产品网络发售的阳台应用、市集推广等开支,升高农村网络和消息化本领利用技能。慰勉电子商务企业进行农村花费商号,针对农村花费习于旧贯、费用技巧、开销供给特点,从必要端提金秋品和劳动的结构化相配技艺,拉动工业品下乡,方便农民花费。慰勉邮行政和公司业等每一样商号主体整合农村物流动资金源,建设改动农村物流公共服务宗旨和村级网点,切实消除好农产品进城“最先中一年级公里”和工业品下乡“最终一公里”难题。(商务局、国家国家发展计委、工信部、财政总部、交运部、农业总部、质量检验总局、国家旅游局、国家邮政局、供应和贩卖同盟总社、中夏族民共和国邮行政和公司业集团,地点各级人民政党)
  七、加强推动电子商务进社区。大力发展社区电子商务,鼓舞发展社区购物服务应用程式,加强电子商务公司与社区商业贸易网点融入互动,开展物流分拨、快件自取、电子缴费等劳动,进步社区商业的消息化、标准化、标准化、集约化程度,提高社区市惠农活品质。(商务总局、国土财富部、商品房城市和乡村城乡村建设设环保部、质量检验总局,地点各级人民政党)完善“一整套”方便人民群众服务花费成效,帮衬老旧小区使用闲置房间、地下空间等制作多等级次序、种种式的方便服务点,将零散的社区服务财富举办线上线下结合,统一计划建设和改动餐饮、留宿、家政、洗染、美容美发、维修、物流、金融、文化、娱乐、休闲等生活服务网点,让门店多起来,进步都会居惠民活的便利性和都市提高竞争力。(商务总部、国土能源部、商品房城市和乡村城乡建设环保部、文化部、信息出版广播与TV总部,地点各级人民政坛)
  八、加速全面流通保证制度。组织开展道路货物运输无车承运人尝试地点职业,允许试点范围内无车承运人开展运输工作。(交运部、国家国家发展计划委员会)依照新修订的《高新手艺公司断定管理章程》,落到实处“互连网+流通”集团的申报确定专门的学问。(科学和技术部、财政分公司、税务总局,地点各级人民政党)推进工商用电同价,允许大型经济贸易集团涉足电力直接交易,开展商业客户自主选拔实践商业行当平均电价或峰谷分时电价试点。(国家发改委、商务部门)发挥政坛、行当组织职能,科学计划,合理布局,盘活存量,优化增量,勉励各市利用先买后租、先建后租等二种有力措施,指导降落到实处体集团租金,保险社区菜市集、社区酒楼等惠农方便人民群众服务设施低本钱供给,辅导线上公司到线下开设实体门店,拉动线上线下融入发展。阶段性适当收缩困难流通集团民居房公积金缴存比例。(民居房城乡城乡建设环保部、财政总部、商务部门、人民银行,地点各级人民政党)
澳门金莎娱乐官网 ,  九、发挥财政资金指点拉动作效果应。加强推进“互连网+流通”行动,着力减弱流通费用,升高流通功用,扩充有效须要,慰勉有准绳的地点设置“网络+流通”发展资金,引导社会基金、境外国资本金加大对流通领域互连网等消息技能使用的投入。(地点各级人民政坛)
  十、巩固流通领域公共服务支撑力量。慰勉整合建设商务公共服务云平台,对接相关机关服务能源,为流通领域提供计谋与功底消息服务,为中型迷你微集团提供商业通用手艺应用服务。加速创建健全电子商务计算监测连串,建设真正正确的小卖部、商品、订单、左券、小票、物流运单等电子商务基础音信库,支撑电子商务市镇高速标准运作。(商务根据地、国家总括局、MIIT、工商根据地、质检根据地、国家邮政局,位置各级人民政党)加大教育培训结构调解力度,压实电子商务人才继续教育,升高线上线下互动实战技巧,作育既懂流通又懂创意立异和互连网运转的复合型人才。指引帮助各样电子商务创新创新意识创办实业余大学赛,对接行业机构、投集资机构,开掘好好的创办实业革新项目和创办实业立异人才。(商务局、教育部)
  十一、健全流通准绳标准体系。抓紧商量商流、电子商务等地点的立宪,研究创设流通设施建设、商流有限支撑、流通秩序维护等大旨制度,化解流通发展中的体制编写制定难点。(商务局、国家国家计委、农业局、国务院法制办公室)商量梳理现行反革命法律准则中与互连网在流通领域创新应用和治本不相适应的内容,加速修订完善,拉动线上线下准绳统一。(有关机构按任务分工分别肩负)健全批发、零售、物流、生活服务、商务服务领域专门的学业类别,加强适应电子商务发展急需的农产品生产、采撷、核实检疫、分拣、分级、包装、配送和“互连网+回收”等专门的学问种类建设,加大标准贯彻试行力度,指引公司标准化发展。(商务分公司、国家发改委、农业分公司、质量检验总局)
  十二、塑造诚信经营公平竞争情形。适应“网络+流通”发展亟需,不断立异幽禁花招,选拔有理的禁锢办法,做实事中之后监禁,加大对侵害权益假冒、无证无牌照经营、虚假交易等作为的打击力度,保险公众买到质优价廉的商品,放心花费、安全花费。鼓劲平台型服务公司运用本领花招坚实对不合规乱纪违法行为的监测、识别和幸免,主动与执法机构创设协助防守联控机制;严格打击平台型服务公司包庇、纵容犯罪违法经营作为,塑造保障“互连网+流通”行动陈设顺遂实行的法治化营商意况。(商务分局、工商总部、质量检验根据地、食物药品囚系分公司)推动商务信用系统建设,结合“三证合一、一照一码”登记制度改正,丰盛利用全国信用消息分享平台和公司信用新闻公示系统,健全政党部门信用新闻共享机制,并透过“信用中国”网址向社会提供劳务,创建基于花费者交易评价和社会公众综合评价的市集化公司信用信息采摘、分享与利用机制,不断优化评价标准和章程,产生多方参预、标准联合的商务诚信系统。(商务总部、国家国家计委、MIIT、人民银行、工商分部、质量检验总部)
  外省点、各机关要提升团队监护人和贯彻施行,既要切实发挥好市集在财富配置中的决定性成效,也要发表好政坛的指导调整职能;既要立足当前,也要有益于深切。各地方要结合本地实际制订具体应用方案,明确职业分工,落实职业义务。商务根据地要会同有关部门树立办事联络机制,抓牢统一筹算和煦、业务指引和催促检查,重大难题和处境即时告知国务院。

                                                                        
国务院长办公室公厅
                                                                        2016年4月15日
  (此件公开揭橥)

外省、自治区、直辖市人民政坛,国务院各部委、各直属机构:

国务院长办公室公厅有关深远实施“互连网+流通”行动安排的视角

2016年4月15日

十一、健全流通法则标准类别。抓紧研讨商流、电子商务等方面包车型地铁立宪,研商营造流通设施建设、商流保证、流通秩序维护等骨干制度,化解流通发展中的体制机制难题。(商务分公司、国家国家计委、农业分局、国务院法制办公室)商量梳理现行反革命法律法则中与互连网在流通领域立异应用和保管不相适应的源委,加速修订完善,拉动线上线下准则统一。(有关单位按职务分工分别承担)健全批发、零售、物流、生活服务、商务服务领域规范种类,抓实适应电子商务发展亟需的农产品生产、采撷、核查检疫、分拣、分级、包装、配送和“互连网+回收”等专门的学问种类建设,加大标准贯彻推行力度,教导厂家标准化发展。(商务分局、国家国家计划委员会、农业总部、质量检验根据地)

三、抓实智慧流通基础设备建设。加大对物流集散地建设、冷链系统建设等的政策性扶持力度,科学希图和布局物流集散地、分拨核心、公共配送基本、末端配送网点,加大流通基础设备投入,支持建设农产品流通全程冷链系统,入眼压实全国主要种植业产区冷库建设。加大农村宽带建设投入,加速提速降费进度,努力铲除城市和乡村“数字鸿沟”。加大流通基础设备新闻化改变力度,充裕利用物联网等新技艺,拉动智慧物流配送体系建设,升高冷链设备的利用率。科学升高多档期的顺序物流公共新闻服务平台,整合种种物流动资金源,提升物流效能,减少物流动资金产。(国家发改委、商务部门、MIIT、财政总部、国土财富部、商品房城市和乡村城乡村建设设环保部、交运部、农业总局、国务院国资委、质量检验总局、新闻出版广播与电视根据地、国家邮政局,地方各级人民政党)推进电子商务与物流快递协同发展,及时计算协同发展试点成果,造成可复制、可扩充的社会制度、做法和阅历,着力化解快递营业车辆正式交通、末端配送、电子商务快递从业职员基本手艺培养磨练等难点,补齐电子商务物流发展短板。(商务局、国家邮政局,试点城市人民政坛)

四、鼓劲进行智能源消费用新领域。激励具备条件的都会搜求创设线上线下融为一体发展的体验式智慧商圈,推进商圈内分歧经营方式和业态优势互补、消息互联互通、花费客商能源分享,抱团向积极服务、智能服务、立体服务和性子化服务转变,提上秋圈国内资本源整合手艺和花费汇聚水平。(商务部门、国家国家计委、科技(science and technology)部、MIIT、国土资源部、情形尊崇部、商品房城市和乡建部,地点各级人民政坛)加速举行特色商业贸易街区示范建设工程,开采地方能源禀赋优势,升高产品和劳务特色化、差距化、精准化、数字化经营贩卖推广技术,振新邱区和商场生意。(商务分局、民居房城市和乡村城乡村建设设环保部、国家旅游局,地点各级人民政府)扩充智能花费领域,积极付出设想现实、现实加强等人为智能新手艺新劳动,大力推广可穿戴、生活服务机器人等智能化产品,升高智力商数能化产品和劳动的要求手艺与水平。(国家国家发展计委、工信部、科学技术部,地点各级人民政党)

八、加速周到流通有限支撑制度。组织开展道路货物运输无车承运人试点专门的工作,允许试点范围内无车承运人开展运输工作。(交运部、国家国家计委)依据新修订的《高新公司确定管理办法》,落到实处“网络+流通”公司的举报料定专门的学业。(科技(science and technology)部、财政根据地、税务总部,地点各级人民政党)推进工商用电同价,允许大型经济贸易集团涉足电力间接交易,开展商业贸易客户自己作主选用试行商业行当平均电价或峰谷分时电价试点。(国家发改委、商务部门)发挥政坛、行当组织职能,科学规划,合理布局,盘活存量,优化增量,激励外省接纳先买后租、先建后租等多种庞大措施,携带降落到实处体门店肆租金,保险社区菜市场、社区饭馆等惠农方便人民群众服务设施低本钱须要,指点线上公司到线下开设体验店,拉动线上线下融合为一发展。阶段性适当减弱困难流通公司商品房公积金缴存比例。(商品房城市和乡村城乡村建设设环保部、财政部门、商务分部、人民银行,地点各级人民政党)

七、积极推进电子商务进社区。大力发展社区电子商务,勉励发展社区购物服务使用软件,抓好电子商务公司与社区经济贸易网点融入互动,开展物流分拨、快件自取、电子缴费等劳动,升高社区生意的音讯化、标准化、标准化、集约化程度,升高社区市惠民活质量。(商务总局、国土能源部、民居房城市和乡村城乡村建设设环保部、质量检验分部,地点各级人民政党)完善“一条龙”方便人民群众服务耗费成效,帮助老旧小区选择闲置房间、地下空间等制作多档期的顺序、三种式的造福服务点,将散装的社区服务财富举办线上线下结合,统一策动建设和改建餐饮、留宿、家政、洗染、美容美发、维修、物流、金融、文化、娱乐、休闲等生活服务网点,让门店多起来,进步都会市惠民活的便利性和城市升高竞争力。(商务根据地、国土能源部、商品房城市和乡村城乡村建设设环保部、文化部、信息出版广播与TV总局,地点各级人民政坛)

二、积极拉动流通立异提升。激励升高享受经济新形式,紧密追踪借鉴国外共享经济进步新技巧天性新势头,结合机关和地点莫过于改进政党管制和劳务,激发集镇主体创办实业立异活力,鼓劲宽容集团选拔网络平台优化社会闲置能源配置,拓宽产品和服务花费新空间新领域,增加社会灵活就业。(中心网信办、国家国家计划委员会、MIIT、人力财富社会保证部、商务局、工商根据地、国家旅游职业管理局、国家邮政局等有关机构,地点各级人民政党)支持进步共同经济新格局,通过众创、众包、众扶等三种具体方式,围绕行业链、供应链、服务链创设上下游集团、创办实业者里面包车型客车垂直纵深与横向一体化合作关系,提高社会化协作水平和财富优化配置力量。(国家国家计划委员会、科学技术部、MIIT、商务分局、音信出版广电信分局局,地点各级人民政坛)大力发展流通立异集散地,为中型小型集团选用互连网创办实业立异提供集群注册、办公场合、基础通讯、运维指点、人才作育、门路推广、信用贷款融资等软硬件一体化支撑服务。(商务根据地、科学和技术部、人力能源社会保险部、工商总部,地点各级人民政坛)

十二、创设诚信经营公平竞争景况。适应“互连网+流通”发展亟需,不断革新监禁花招,采纳合理的软禁方法,抓实事中之后监禁,加大对侵害版权假冒、无证无牌照经营、虚假交易等作为的打击力度,保险大伙儿买到质优价廉的货物,放心花费、安全费用。激励平台型服务集团应用本事手腕压实对犯罪违法行为的监测、识别和防护,主动与执法单位创立协助防守联控机制;严格处置平台型服务公司包庇、纵容不合规违规经营作为,营造保险“互连网+流通”行动安顿顺遂实践的法治化营商景况。(商务总局、工商根据地、质量检验分公司、食物药品禁锢总部)推进商务信用系统建设,结合“三证合一、一照一码”登记制度革新,丰硕利用全国信用消息分享平台和集团信用音讯公示系统,健全政坛部门信用音信分享机制,并通过“信用中国”网址向社会提供服务,建设构造基于花费者交易评价和社会公众综合评价的市集化公司信用音讯征集、共享与使用机制,不断优化评价标准和艺术,形成多方参预、标准联合的商务诚信种类。(商务总局、国家发改委、工信部、人民银行、工商总局、质量检验分局)

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